AirPress – Donne e risoluzione dei conflitti

In PUNTA di ANFIBI – di Isabella Rauti

Esiste un punto di vista di genere nella risoluzione dei conflitti? Si! Esiste nella Dottrina e nella pratica. Un esempio ed una metafora bellissimi li possiamo trovare nel DocuFilm del 2008 “PRAY THE DEVIL BACK TO HELL”, narrato dalla voce di Leymah Gbowee , attivista pacifista liberiana durante la guerra civile (1999-2003), avvocatessa per i diritti umani e, nel 2011, Premio Nobel per la Pace, che riuscì ad organizzare una mobilitazione femminile di massa, con donne mussulmane e cristiane unite, in una preghiera corale di pace. Dopo le manifestazioni da lei organizzate – e rimaste un’icona dell’impegno femminile nel peacebuilding – e sulla scia della forza non solo simbolica delle “donne in bianco”, la Gbowee arrivò ai tavoli delle trattative di pace che misero fine alla guerra civile, che aveva dilaniato la Liberia per circa quattro anni. E di esempi concreti di impegno femminile sulla strada della pacificazione e della risoluzione dei conflitti ne potremmo portare tanti altri ancora; e non è un caso che la campagna internazionale – anzi globale – Nobel Peace Prize for African Women (NOPPAW) si concluse con il conferimento, nel 2011, del Premio Nobel per la Pace non solo alla Leymah Gbowee ma anche alla Presidente della Liberia, Ellen Johnson-Sileaf ed all’attivista pacifista yemenita Tawakkol Karman, tre espressioni diverse della stessa voglia di cambiamento e del ruolo decisivo delle donne.

Sotto il profilo dottrinario non mancano le “codificazioni” di tale ruolo, svolto dalle donne nella risoluzione dei conflitti ed a ragione si parla di NATO Gender Perspective e si considera come punto di partenza la Risoluzione n. 1325/2000 “DONNE, PACE E SICUREZZA”, che rappresenta una svolta concettuale senza ritorno, introducendo la “prospettiva di genere” e formulando il “gender mainstreaming” inteso e declinato come assunzione di un punto di vista di genere (maschile e femminile), attraverso il quale esaminare ogni situazione e prendere le relative decisioni, nella consapevolezza che le crisi ed i conflitti armati hanno un diverso impatto sui generi maschile e femminile ed una particolare ricaduta sulle donne e sulle bambine. E’ da queste premesse teoriche che si avvia il percorso, segnato dall’inserimento e dalla sottolineatura del ruolo femminile nei processi di peacekeeping e di peacebuilding, nonché il nodo ormai indissolubile e di fondo tra parità di genere e sicurezza internazionale.

Si è passati, insomma, da una storica sottovalutazione delle donne nella prevenzione e nella risoluzione dei conflitti, nel mantenimento e nella costruzione della pace ad una centralità femminile nei negoziati di pace, nella ricostruzione post-conflitto e nella “percezione” sociale e politica delle donne come fattore di stabilità. Con il conseguente riconoscimento dell’ importanza della parità – sia formale che sostanziale – di genere e la piena partecipazione delle donne come agenti attivi di pace e sicurezza; e la questione così posta produce un forte impatto sul diritto internazionale umanitario e sull’emancipazione femminile.

Ma gli effetti non si fermano qui; e la prospettiva di genere viene integrata al livello strategico, tattico ed operativo ed in tutte le fasi di attività (pianificazione, esecuzione e valutazione delle operazioni), diventando un punto di forza delle operazione militari nelle missioni di pace e di sicurezza umana.

L’applicazione uniforme delle Direttive sulla materia e sul tema dell’ integrazione della dimensione e della prospettiva di genere, stanno diventando “di routine” nelle missioni internazionali, identificando la differenza nei bisogni, nelle risposte, nelle priorità, nelle ricadute di ogni decisione e di ogni scelta; la prospettiva di genere non è insomma «una questione di donne» né di uguaglianza ma si determina come chiave interpretativa e di approccio, nel segno della valorizzazione delle differenze. In quest’ottica, la prospettiva di genere diventa parte integrante di ed in ogni scelta: politica, economica, militare, organizzativa ed il «gender point of view» non è un focus sulle donne ma il sacrosanto riconoscimento della centralità attribuita ai diritti umani. E da questa centralità, non si può e non si deve prescindere.